Längsschnittliche analyse (1978-2013) des französischen Wohnungssystems : Kontinuität und Brüche
Longitudinal analysis (1978 - 2013) of the french housing system : continuity and breaks
Analyse longitudinale (1978 - 2013) du système d'habitat français : continuité et ruptures
Résumé
This thesis is based on the observation that poor housing has become a long-term problem over the last 30 years. By following an economic approach based on supply, public action has been unable to respond to successive 'crises'. An interdisciplinary overview shows that only few studies approaches housing in terms of joint dynamics of households (residential mobility) and housing (construction-destruction-rehabilitation). Drawing on the concept of the filtering process and on the vacancy chains method, this thesis proposes to address this issue by creating new concepts (social position, function and demographic profile) enabling a global and dynamic analysis of the housing system. For this purpose, we develop the Analysis of Housing Systems (ASHA) model, which simulates the impact of variations in housing supply on the system as a whole, based on household mobility (turnover rates) between housing types (vacancy chains).
Adopting a retrospective, prospective and experimental approach to analysing changes in the housing system over a longitudinal period of 35 years, the ASHA model is applied to data from eight French housing surveys (INSEE, ENL, 1978 to 2013). Based on simple empirical evidence, the first analysis identifies how the current system in 2013 operates, structured into residential streams that reproduce the global society hierarchy. Simulations of successive supply-side policies extension (between 1978 and 2013) highlight that the real break in the system lies in the extension until 2013 of the 1977 reform logic, implemented during the Trente Glorieuses. Far from abandoning subsidised housing altogether, the reform instituted the creation of subsidised home ownership in favour of the upper, middle and working classes who were solvent, to the detriment of precarious, often young, households.
The prospective analysis simulates the extension of the 2013 system until 2050. The results show that the system is highly unstable. On the one hand, the collapse of the private rental sector leads households to take up home ownership at an early age, leaving them vulnerable and excluded from the system. On the other hand, strong tensions in the social housing sector exist. The ASHA model also enables to conduct experimental prospective simulations of alternative housing policies such as (i) a massive construction of social housing and (ii) attempts of housing building in order to fluidify the system (adaptation to residential logics). The results do not radically alter the way the system is organised, which remains highly unequal in social terms. Consequently, due to the effects of a precarious global society, solving the problem of poor housing requires considering that a supply-side policy alone cannot respond to residential vulnerability. In this context, an overhaul of the system will probably require a reform that considers the profound transformations of both current and future social context.
Cette thèse part du constat d’une pérennisation du mal-logement durant les 30 dernières années. En s’inscrivant dans une logique économique reposant sur l’offre, l’action publique se trouve dans l’incapacité à répondre aux « crises » successives. Un état des lieux interdisciplinaires montre que peu de travaux abordent la question du logement dans une dynamique conjointe des ménages (mobilité résidentielle) et des logements (construction-destruction-réhabilitation). En nous appuyant sur la notion de filtering process et la méthode des chaînes de vacances des logements (vacancy chains), notre thèse propose de dépasser ce verrou à travers la création de nouveaux concepts (position sociale, fonction et profil démographique) permettant une analyse globale et dynamique du système de l’habitat. A cette fin, nous avons développé le modèle Analyse des Systèmes d’Habitat (ASHA) qui simule l’impact des variations de l’offre de logements sur l’ensemble du système à partir des mobilités des ménages (taux de rotation) entre les types de logements (chaînes vacances).
Ce modèle a été utilisé en mobilisant les données des huit Enquêtes Logement (INSEE, ENL, 1978 à 2013), pour analyser, dans une approche rétrospective, prospective et expérimentale, l’évolution du système de l’habitat dans une profondeur longitudinale de 35 ans. Par une observation empirique simple, la première analyse a permis d’identifier le fonctionnement du système actuel (2013) structuré en filières résidentielles reproduisant la hiérarchie de la société globale. Les simulations du prolongement des politiques d’offre successives (entre 1978 et 2013) ont montré que la véritable rupture du système tient au prolongement des logiques de programmation de la réforme de 1977 (promulguée dans le contexte des Trente Glorieuses) jusqu’en 2013. Loin d’abandonner totalement l’aide à la pierre, la réforme institue la création d’une accession à la propriété aidée en faveur des couches supérieures, moyennes et populaires solvables, au détriment des ménages précaires souvent jeunes.
L’analyse prospective a, quant à elle, simulé le prolongement du système de 2013 jusqu’en 2050. Les résultats montrent sa forte instabilité. L’effondrement du parc locatif privé entraîne les ménages dans une accession précoce qui les fragilise et les exclue du système. D’autre part, il fait apparaître de fortes tensions dans la filière sociale. Le modèle ASHA offre également la possibilité d’effectuer des simulations prospectives expérimentales de politiques du logement alternatives : construction massive de logements sociaux et tentative de constructions de logements dans la perspective de fluidifier le système (adaptation aux logiques résidentielles). Les résultats ne modifient pas en profondeur l’organisation du système qui demeure très inégalitaire socialement. En ce sens, ils montrent que la résolution du mal-logement impose de considérer qu’une politique d’offre ne peut, à elle seule, répondre à une vulnérabilité résidentielle due aux effets d’une précarisation de la sociétale globale. Dans ce contexte, une refonte du système passe probablement par une réforme intégrant les profondes transformations du contexte social actuel et futur.
Origine | Fichiers produits par l'(les) auteur(s) |
---|