La politique migratoire italienne et la « cirse » de Lampedusa
Résumé
L’arrivée en nombre d’immigrants est un phénomène relativement récent en Italie : les premiers flux significatifs apparaissent après le choc pétrolier de 1973-1974, lorsque l’Allemagne, la Grande-Bretagne et la France décident de fermer leurs frontières à l’immigration de travail. Les années 1970 connaissent surtout une immigration de transit ; il faut attendre le recensement de 1981 et avec lui, la « découverte » de quelque 500 000 étrangers vivant sur son territoire pour que l’Italie commence à se penser comme une terre d’immigration. Durant cette période, le statut des étrangers est uniquement régi par l’article 10 de la Constitution du 1er janvier 1948 dont le caractère très général (« La condition juridique de l’étranger est déterminée par la loi en conformité avec les normes et traités internationaux ») comporte néanmoins une mention spécifique à l’intention de « l’étranger [qui] empêché dans son pays de l’exercice effectif des libertés démocratiques garanties par la Constitution italienne, a le droit d’asile sur le territoire italien selon les conditions établies par la loi ».