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Article Dans Une Revue Revue française des affaires sociales Année : 2004

Lorsque gérer l'action sociale devient affaire d'action collective. Une contribution à l'analyse des partenariats dans l'action sociale territorialisée

Gilles Frigoli

Résumé

Local social services are among the policy areas most directly affected by
the extension of partnership as a principle of action. In the wake of urban
policy, and generally of the emergence of the topic of exclusion, calls for
coordination of local actors have constantly been numerous, and are now a
required part of policy design in the area of social services. However, it is
well known that there is a significant risk, once a fairly uncontroversial
public management fashion becomes a dogma, that its possible unintended
consequences should become difficult to identify. This article describes
one such consequences on the basis of an empirically established trend for
the search for good relations between partners to become the major driver
of institutional practices and the main objective of collective action. This
leads the objective of collective action from the perspective of policy
implementation as such, which is improved services for services users, to
fall into the background.
L'action sociale locale compte parmi les secteurs de l'action publique les
plus directement concernés par la généralisation du travail en partenariatcomme principe d'action. Dans le sillage des politiques de la ville, et plus
largement de l'émergence du thème de l'exclusion, les appels à la coordination
des acteurs locaux n'ont cessé de se multiplier, jusqu'à constituer
aujourd'hui un passage obligé de toute conception de programme public en
matière d'action sociale. Toutefois, on sait que le risque est grand, dès lors
que s'érige en dogme un mode de management public dont le bien-fondé
est peu contestable sur le principe, de ne plus être en mesure de discerner les
effets pervers dont celui-ci est potentiellement porteur. C'est un de ces
effets que s'attache à décrire cet article à partir d'une tendance empiriquement
constatée : tendance à ce que la recherche de la bonne entente entre
partenaires devienne en soi le moteur essentiel des pratiques institutionnelles,
l'objectif principal de l'action collective, reléguant au second plan la
finalité de cette dernière en termes de production d'action publique proprement
dite, c'est-à-dire la question de l'amélioration du sort de l'usager.

Domaines

Sociologie
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Dates et versions

halshs-00079012 , version 1 (25-10-2006)

Identifiants

  • HAL Id : halshs-00079012 , version 1

Citer

Gilles Frigoli. Lorsque gérer l'action sociale devient affaire d'action collective. Une contribution à l'analyse des partenariats dans l'action sociale territorialisée. Revue française des affaires sociales, 2004, 4, pp.85-103. ⟨halshs-00079012⟩
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